云新闻观察｜5个“群众持续增收之问”，我们如何作答

6月26日，全省巩固(gǒnggù)拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴(zhènxīng)有效衔接工作会议在昆明召开，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南(yúnnán)重要讲话精神，认真落实全国会议部署，通报中央和省级(shěngjí)考核评估情况，进行工作“回头看”，安排下步任务，强调要长久守牢不发生规模性返贫(fǎnpín)致贫底线，促进乡村全面振兴。 6月26日，全省巩固(gǒnggù)拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议在昆明召开。云南日报-云新闻记者(xīnwénjìzhě) 周灿 摄 工作会议上，王宁书记提出5个“群众持续增收之问(wèn)”。这“五问(wǔwèn)”，是全省党员干部下一步工作的努力方向(fāngxiàng)。以“问”入手、以“问”破题，问出思路、问出办法、问出创新、问出成果成效。 作答之前，我们首先要(yào)明白王宁书记为何在此时提出“五问”。 从国家层面看，2025年是“十四五”规划的收官之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同(tóng)乡村(xiāngcūn)振兴有效(yǒuxiào)衔接5年过渡期最后一年，对实现乡村全面振兴至关重要。 从(cóng)省级层面看，过渡期(guòdùqī)以来，经过不懈努力，我省消除(xiāochú)了人均纯收入1万元以下的脱贫户，全省巩固脱贫成果上了一个大台阶，为实现“3815”战略发展目标“三年上台阶”奠定了基础。 站在新(xīn)的起点上，我们要进一步回答好“群众持续增收之问”。 一问(yīwèn)乡村产业怎么富民？ 产业是群众增收最重要的(de)基础。乡村产业怎么从有资源到(dào)有产品、从有优势到有品牌、从传统到现代？ 一、做好资源转换文章(wénzhāng)，实现从有资源到有产品 云南的资源十分丰富(fēngfù)，要以资源换(huàn)产业。这种换既可以是种植新作物，也可以是提升现有的品种。 典型案例：红河州屏边县引进海南荔枝新品种并加以改良，培育出无核荔枝，果型(guǒxíng)大、口感好，很快发展到2000多亩，平均售价(shòujià)60元/公斤，实现(shíxiàn)户均增收10多万元。 用好资源、选准赛道，高原特色农业发展之路，一定(yídìng)越走越宽。 6月21日，果农在(zài)云南省屏边县湾塘乡米坡荔枝基地采摘荔枝。 新华社记者 胡超(húchāo) 摄 二、做好品牌培育文章，实现从有(yǒu)优势到有品牌 绿色、生态、高品质是云南农产品的个性(gèxìng)“标签”，但“酒香也怕(pà)巷子深”。把品牌建设好，好东西才能卖出好价格。 典型案例：保山市与(yǔ)上海企业合作打造小粒咖啡品牌，当地的中咖公司成为全国唯一咖啡类(lèi)电商示范企业、连续5年(nián)荣获天猫单品销售冠军，带动3万多亩精品咖啡种植，户均增收3.2万元。 有品牌，农产品才有大市场。各地区各相关部门要培育(péiyù)一批各具特色、有影响力的区域公用品牌，大力支持企业打造(dǎzào)产品品牌。 保山市隆阳区潞江镇新寨村被誉为“中国咖啡(kāfēi)第一村” 。图源：绥江县融(róng)媒体中心 三(sān)、做好科技兴农文章，实现从传统到现代 云南农业发展到现在，再往前走，就要靠科技(kējì)发展现代农业。 破题之点：全省鲜切花种植规模达35万亩，但高端无土栽培规模仅占7%、亩产5.8万枝(wànzhī)(wànzhī)。与荷兰鲜切花规模相比差距很大，分别低(dī)了80个百分点、少了7.2万枝。云南要把(bǎ)花卉做到世界第一，必须把科技含量提上来。 玫瑰鲜切花种植基地。云新闻资料(xīnwénzīliào)图 政策(zhèngcè)利好：今年“两新”政策加力扩围(kuòwéi)，设施农业新纳入支持范围，正在加快更新改造。要做好项目谋划，争取在花卉、蔬菜、小浆果等领域高端设施化率有(yǒu)明显提升。 今年，云南有38万大学生毕业，比(bǐ)去年增加1.8万人。受外部环境影响，稳(wěn)就业的压力增大。如何加强就业服务，拓展就业空间？既要抓好(zhuāhǎo)外出务工，也要促进就地就近就业。 外出务工方面。我省每年有700万农民外出务工，其中到省外的有400万。一要精准对接需求，做好就业、用工(yònggōng)需求的信息归集和发布，提高(tígāo)劳务输出的组织化程度。二要加强技能培训，让农民掌握“一技之长”，提高工资收入。三要维护劳动(láodòng)权益(quányì)，进一步完善(wánshàn)农民工工资监管机制，保障劳有所得。 就地就近就业方面。一是承接产业转移。各地区要(yào)抓住机遇，积极发展劳动密集型产业，扩大(kuòdà)县域就业容量(róngliàng)。二是支持返乡创业。要加大支持力度，为农民工、大学生返乡创业搭建平台。三是建好零工市场(shìchǎng)。要探索建设更多(duō)的零工市场，用好“幸福里”就业服务平台，支持农民多渠道灵活就业。 用工企业和务工者到(dào)楚雄高新区零工市场窗口咨询。图源：楚雄发布 典型案例：普洱学院用好(hǎo)沪滇协作机制，打造了(le)青年实训基地，通过培训(tōngguòpéixùn)孵化了32个大学生创业团队。这种培训，既有针对性、又有实效性。 三问农村改革怎么深化(shēnhuà)？ 党的(de)二十届三中全会出台了很多(hěnduō)农村(nóngcūn)改革举措。如完善农村基本经营制度、加强扶贫资产管理等。如何抓好这些改革落地，唤醒沉睡的农村资产？ 要深化集体(jítǐ)林权制度改革，向林地要效益、要增收(zēngshōu)。我省有3.75亿亩(yìmǔ)林地，目前仅利用了5000多万亩，还有1亿多亩可开发利用。 典型(diǎnxíng)案例：楚雄州姚安县在林下种植月季、绣球等耐阴抗寒的花卉，规模达8000多亩(duōmǔ)，每亩有1万多元的收入，总产值超过1个亿，不仅带动3600多户农民增收，还有效破解了种花(zhònghuā)缺地的瓶颈。 姚安县创新“林下种花”模式(móshì)。云新闻资料图 要管好用好帮扶项目，推动“家门口”的资产用起来(qǐlái)、活起来。脱贫攻坚以来(yǐlái)，云南实施了一大批帮扶项目，仅经营性项目就有1.78万个，用好这些资产，可以极大(jídà)促进农民增收。 典型案例：大理州漾濞县阿尼么(me)村，用好沪滇协作(xiézuò)项目，促进农文旅深度融合。 阿尼么村(cūn)小吃街。李蓉 摄 其做法可总结为：一是模式好。该村对项目资产进行确权登记(dēngjì)，权属归村委会，运营交给合作社，统一管理、统一分成，提升了资产效益。二是业态(yètài)新。创新举办“乡村好歌汇”，搭建面向全国农民的创作和表演舞台，每周都有(yǒu)比赛，吸引了大批歌手和游客(yóukè)。三是带(dài)富强。整合各类资金建设(jiànshè)商铺分给村民，全村44户(hù)实现家家有店面，有的办民宿、有的卖土特产等。去年以来，该村实现营收600多万，村民人均收入超过2.8万。 四问(sìwèn)美丽乡村怎么建好？ 乡村美起来，才能吸引人、留住人，发展才有(yǒu)活力(huólì)。现代化的乡村，应该是什么样子？怎么才能建好？要让农村既留得住乡愁，又有现代化的生活，更(gèng)有文明和谐的乡风。 做好村庄规划(guīhuà)(guīhuà)。农房怎么建、设施(shèshī)怎么布置、耕地红线和生态底线怎么守住，都要通过规划明确下来。定了规划，就要认真执行，不能朝令夕改。要把保护放在第一位，防止(fángzhǐ)拆真建假、失管失修，在保护中促发展。 宁洱那柯里。王承吉 摄(shè) 提升环境和(hé)服务。要深化绿美村庄建设(jiànshè)，发动群众在房前屋后、村庄道路种树，留住青山绿水、田园风光。要积极回应和解决群众上学(shàngxué)看病、养老抚幼等关切，持续做好“一老一小”和残疾人关爱服务。要积极引导有(yǒu)条件的村，弘扬守望相助(shǒuwàngxiāngzhù)、扶危济困的传统美德，关心扶持低收入群众，帮扶弱势群体，共享发展成果。 加强乡村治理。要持续推进移风易俗，治理陋习。要多(duō)组织一些群众性文体活动，丰富村民精神文化生活。要持续抓好农村普法宣传和(hé)命案防控，让(ràng)广大农民安居乐业。 五(wǔ)问防返贫的底线怎么越筑越牢？ 如何抓实抓细(zhuāxì)常态化帮扶(bāngfú)工作？长久守住不发生规模性返贫致贫底线，让各族群众的生活更上一层楼。 要在优化监测帮扶(bāngfú)机制上下功夫。发现和消除返贫致贫风险，监测是(shì)基础，要及时响应、应纳尽纳；帮扶是关键(guānjiàn)，要务实精准、应扶尽扶，稳定消除风险。 要在用好协作帮扶机制上下功夫。中央定点帮扶单位和上海市投入资金(zījīn)(zījīn)、引进企业、选派干部人才，给予云南大力支持和帮助。各(gè)地区各相关部门要主动对接，把云南的资源(zīyuán)与帮扶的技术、资金、人才、管理、市场等有效“嫁接(jiàjiē)”起来，积极承接东部地区产业(chǎnyè)梯度转移。要管好用好衔接资金、帮扶资金，更多投向(tóuxiàng)产业培育、投向联农带农、投向稳岗就业，发挥好“造血”的功能。要加强各类帮扶资金、项目、资产的监管，决不允许在这上面动“歪脑筋”。 要(yào)在激发群众内生动力上下功夫。乡村振兴为农民而兴，也必须靠农民而兴。各地区要建立“以效定补”等激励机制，倡导多干多补(duōbǔ)、少干少补、不干不补。要坚持“富(fù)脑袋”和“富口袋”并重，培育和树立勤劳致富先进典型(xiānjìndiǎnxíng)，引导广大农民靠自我奋斗，过(guò)上更加幸福的生活。 巩固脱贫成果，根本在于农民增收。问和答的最终目的，也是要(yào)让各族群众日子越(yuè)过越好。 各级领导干部要多问问自己为农民(nóngmín)增收、百姓生计、乡村振兴应该谋划什么、抓好什么，经常看看是否问准了(le)、答对(dáduì)了、干好了，带领群众朝着共同富裕目标扎实迈进。 答案便写在各族群众“热辣滚烫(gǔntàng)”的日子里。 云南日报(yúnnánrìbào)-云新闻出品